按照县委统一部署，县委第一巡察组于2018年9月21日至10月21日，对固安县人民医院机关党委在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面进行了为期一个月的巡察。巡察后分别向医院进行了反馈，召开了巡察反馈大会，通报了7方面18项问题，医院机关党委认真组织整改，对巡察组反馈的意见逐项落实。现将巡察整改情况报告如下：

一、高度重视，积极部署

（一）加强领导。对反馈意见的整改工作，我院高度重视，收到巡察组反馈意见后，迅速召开机关党委会议，对整改工作进行研究部署，对存在的问题逐一进行对照分析，研究整改落实具体措施，加强薄弱环节的整改，集中解决突出问题，切实把巡察组反馈的意见，作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力。成立了由书记任组长，党委成员任副组长，职能科室负责人为成员的整改领导小组及领导小组办公室，制定了巡察反馈意见整改方案，组织召开党员干部大会，切实强化整改责任落实，把整改任务层层分解，明确责任股室、个人和完成时限。按照“书记负总责、分管领导具体抓、职能科室整改落实的集体领导、分工负责原则，院领导班子成员带头抓好自身整改，带头抓好分管科室整改，形成整改合力，确保整改工作启动快、见效快，在短时间内将问题整改到位。

（二）加强整改。我院高度重视制度建设，围绕问题举一反三，着力用制度解决问题和推动工作，进一步巩固“一问责、八清理”活动成果，使落实行动要求成为常态化。进一步加强党建工作，把党委理论中心组的学习列入重要议事日程，完善中心组学习制度和学习交流制度，不断提高民主生活会质量。坚持问题导向，对巡察组反馈的7个方面问题拉条挂账。列出问题清单、细化整改措施、明确整改责任，直到问题彻底解决，确保高标准、高质量完成整改任务。同时，我院建立健全了整改台账制度，对整改事项逐条落实责任，对纳入整改台账的事项，每完成一项，及时销号一项，对未完成的继续督办整改，确保整改工作顺利推进、落实到位。

（三）加强实效。院机关党委和广大党员干部把县委第一巡察组的反馈意见作为一面“镜子”，充分认识巡察整改工作重大意义、重塑信心、净化政治生态和发展环境，促进医院健康发展。全院把整改作为落实全面从严治党要求，深化医改的重要举措，坚持一手抓问题整改、抓医疗能力提高，凝神聚力的全面推动医疗能力上水平。转理念、转方式、转作风，创新工作思路、聚焦医疗突出问题，强化工作措施、狠抓工作落实，推动我院医疗持续快速发展。坚持把思想建设摆在首位，不断增强党组织和党员“四个意识”，确保党的组织充分履行职能、发挥作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用。

二、落实责任，扎实整改

对巡察反馈的7个方面18项问题，全院上下统一思想坚决整改，确保问题整改落实到位取得实效。

  （一）党的政治建设方面

1、针对重业务轻党建现象。我院高度重视，在2018年度民主生活会上领导班子成员对此问题进行了批评和自我批评，从讲政治的高度认识党建工作的重要性，去掉抓医疗就是抓政治错误的想法，克服不讲政治只讲医疗的单纯业务观点，摆正党建与医疗辩证关系，强化党在医疗工作中的领导地位，树立两手抓两手都要硬思想，从源头上把党建工作重视起来。

2.针对贯彻民主集中制不够充分问题。我院一把手带头整改落实，深刻反思在重大问题上存在的不足，制定“三重一大”集体决策流程和重大事项集体研究决定制度，在重大事项决策前，由相关科室负责人介绍情况，递交申请，根据申请进行讨论决定。

（二）关于党的思想建设方面

1.针对政治理论学习不深不透问题。我院认真组织好集体与个人自学相结合，明确学习重点，带着问题学，在自学的基础上悟透原理，写好心得笔记，使学习不断深入。

2.针对落实意识形态领导责任标准不高问题。（1）提高对意识形态教育的认识，把意识形态工作纳入班子整体工作中去，同抓同部署。

3.针对落实理论学习中心组学习制度不规范问题。一是强化学习制度，做到按计划抓好集体学和个人自学,使学习规范化。二是按县委宣传部下发的学习要点进行学习。

（三）关于党的组织建设方面

1.针对民主生活会召开不够严肃问题。我院坚决进行整改，做到在会前提出会议纪律和要求及注意的事项，强化会议纪律，端正会议态度。

2.针对落实“三会一课”制度不规范问题。

结合医院实际，我院坚持每季度上好一次党课。

3.针对选人用人不规范问题。我院坚持听取群众意见，履行推荐、考核、公示程序提拔中层干部；根据医改精神，经县编制部门核定。在用人问题上，我院按照县政府要求，严格控制招聘质量，对编外人员实行备案制管理。

（四）关于党的作风建设方面

1.针对党规党纪和医德医风教育不够问题。我院坚持有针对性的抓好机会教育，使党规党纪、医德医风、宗旨教育、依法行医、文明用语等纳入日常管理中，对个别人生冷硬、话难听、脸难看，使用文明用语不到位，引发医患纠纷和投诉现象,给于坚决打击。

2.针对领导干部浮在上面多深入科室少问题。我院强化班子带头转作风转形象，深入基层了解情况解决问题。坚持院长行政大查房和分管领导定向多批次查房，直至问题解决。

3.针对物价部门提出的问题整改不力问题。 我院对物价部门提出来的问题坚决整改，涉及哪个部门由哪个部门整改。

（五）关于党的纪律建设方面

1.针对没有严格执行主要领导“四个不直接分管”制度。坚持财务管理制度，原始票据必须由当事人签字，再由分管领导签字，后主要领导签字。

2.针对主动接受监督的意识不强问题。

我院设立内审科主动接受监督监管，并欢迎上级部门来院监督检查工作。

（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.针对党风廉政建设主体责任落实不够有力问题。提高班子对党风廉政认识，加大履行党风廉政主体责任力度，层层传导压力，真正把党风廉政建设抓常抓长。

（1）针对党总支研究党风廉政建设的专题会议少问题。按要求，党委一年内召开一至两次专题研究党风廉政建设的会议。

（2）针对“一岗双责”流于形式问题。我院坚持对党风廉政工作进行督导检查，建立“一岗双责”责任状，对落实情况进行检查、考评。

2.针对竞标单位资质审核把关不严问题。我院坚决按照招投标法办事，严格各种手续审查把关，实施阳光招投标，不搞暗箱操作。

3.针对救护车管理不规范问题。在现有的情况下，对4辆救护车进行规范化管理，确保急、危、重症病人接诊、转诊和政府医疗保障。

（1）针对与患者口头协商转院救护车收费问题

转院救护车费用（包括转诊过程中的抢救费、吸氧费、治疗费等）由救护车司机根据路程、路况、等情况告知患者，费用交到门诊收费处，由医院统一开具票据。

（3）针对“关爱工程”车费支出不规范问题

在县域内（除车祸、打架外）医院救护车免费接诊，救护车每接诊一次，医院按规定给救护车司机补偿。

4、针对超标准收费

   我院加强收费教育，明确收费项目和标准，对加价收费科室和个人给予批评和经济处罚和限期改正。

5.针对财务管理不规范，廉政风险点多。

（1）针对假发票问题

严格各类发票代码、号码、密码及税控后校验比对工作，对结果不符合要求的不予办理报销手续，涉嫌假发票及时举报。

（2）针对不合规票据付款问题。对不合规范的票据一律不予办理报销手续。

（3）针对财务管理不规范问题。我院进一步规范财务管理，落实财务管理各项制度。

①关于票据签字方面问题。落实当事人签字，否则无效。

②关于购置医疗机械会议记录，参会人员未手签，而采用直接电脑打上参会人员问题。我院要求必须参会者手签，不准电脑直接打。

③关于付值班费时，支领表未体现值班天数、标准、值班人数等相关详细信息问题。按照要求由财务科把关实施。

④关于支付专家劳务费不规范问题。按要求规范化管理。

⑤关于合同未签订合同日期问题。严格合同文书书写规范。

⑥关于原始凭证不全问题。抓好原始凭证留存，以备查。

（七）关于落实巡视巡察问题整改方面

按照《中共固安县委办公室关于围绕十届县委第一轮巡察发现的有关问题开展自查整改活动的通知》要求，我院对照共性问题进行了自查和整改，制定了整改措施，巡察中发现在“贯彻民主集中制不够充分、民主生活会召开不严肃、落实“三会一课”制度不规范、重业务轻党建”等方面存在整改不到位问题。我院从讲政治的高度予以重视，对存在的问题进行认真整改，强化党建工作在医院建设中地位和作用，以提高党的战斗力。

中共固安县人民医院机关委员会

                          2019年3月25日