2023以来，在市委、市政府的坚强领导下，我县坚持以习近平法治思想为指引，以打造更高水平法治固安为目标，全力推进依法治县、依法执政和依法行政各项工作，取得了较好成效。现将具体情况汇报如下。

一、深入推进全面依法治县规范化建设

（一）领导高度重视。固安县委高度重视全面依法治县规范化建设工作，依法治县委员会主任带头严格履行法治建设第一责任人职责，对依法治县规范化建设、优化法治化营商环境、法治政府建设示范创建等重点工作亲自谋划部署，2023年先后2次专题研究全面依法治县工作，并多次对依法治县规范化建设工作做出指示批示，明确要求高标准完成规范化建设各项任务。

（二）细化工作任务。县委依法治县办切实发挥统筹协调、督促推动工作职责，按照“强化一个统筹、构建六大体系”整体思路，制定《固安县关于加强全面依法治县规范化建设的实施方案》。为将工作做实做细，将任务细化分解，梳理指标96项，制定《全面依法治县规范化建设达标评定标准》，明确责任单位，督导督办，推动工作落实。

二、加强依法行政，狠抓法治建设

坚决贯彻落实习近平法治思想，把依法行政作为依法治县的基本内容，不断完善体制机制建设，为固安高质量发展筑牢法治基础。

（一）依法决策水平进一步提升。认真落实《固安县重大行政决策程序暂行规定》，严格履行重大决策公众参与各项法定程序。并充分发挥外脑作用，组织政府法律顾问提前介入重大行政决策事项的起草、论证，从源头上把好法律关，最大限度防控决策风险，确保做到科学决策、民主决策、依法决策。提高规范性文件制定质量，严格行政规范性文件管理，推动各级行政机关依法决策、依法行政，从源头上规范行政行为、防范决策风险。2023年，固安县法务中心审查规范性文件及其他文件、合同、协议等共计534件。针对政府履约风险，先后6次向县委、县政府报送案件预警信息。

（二）依法执法监管进一步从严。强化执法监督，制定《固安县行政执法监督工作方案》和《固安县行政执法监督实施办法》。统筹推进“三项制度”的落实与政府信息公开、“双随机、一公开”监管、权责清单修订公布等工作，现已将35个执法主体、1037名持证执法人员的基本情况在网站进行了公示。开展执法案卷评查，共检查9个乡镇，评查案卷73本，发现问题27个，业务指导42人次。

（三）全民普法力度进一步增强。制定《固安县2023年法治宣传教育工作要点》，开展“学雷锋普法行”“为民情意浓·帮扶惠民生”等多项普法宣传活动30余次。为群众和企业员工累计发放宣传资料30000余份，解答群众咨询200余人。积极开展“法律九进、法治九建”，联合教育局、市场局、民政局共同打造4所市级“依法治校示范校”、10家市级“法治宣传教育示范企业”、4个省级“民主法治示范村”。

（四）基层治理能力进一步提高。加大法治阵地建设力度。在全县全部村街建立法治文化广场或法治街道，设立了法治橱窗。实施“法律明白人”培养工程，经摸底、遴选、培训、考核、培养全县乡村“法律明白人”1688 名。组织成立法治文化宣讲队伍，满足乡村群众对法治文化的需求，围绕农村实际，广泛宣传劳动就业、禁毒防艾、法律援助、社会保障、食品药品安全、诉讼调解等方面的法律法规。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“一站式”纠纷解决平台，深入推进诉源治理，把矛盾纠纷调处工作的重点放在抓基层落实上，今年各类调解组织共排调各类矛盾纠纷1600多起，调解成功率98%。固安镇人民调解委员会被司法部评为“全国优秀调委会”。

三、工作亮点

（一）开展自由裁量基准汇编

为对各乡镇执法案件的处罚幅度提供统一尺度，避免“同案不同罚”的现象，固安县组织13个下放处罚权部门开展乡镇处罚权依据汇编工作。经过五轮现场核实，历经渐善六稿，共核对法律法规百余部，核实依据条款1300余条，完成近17万字的《固安县乡镇行政处罚权事项依据汇编》，已印刷并发放至各乡镇适用。我县为省内首批完成乡镇处罚权裁量汇编的县市区，《汇编》得到了省市领导肯定，已推广至全市适用。

（二）创新开展“码”上监督

为进一步规范和控制涉企各类检查活动，固安县利用“互联网+大数据”监管方式，以技术手段为县域内重点企业设置入企检查二维码，规定执法人员入企检查前必须扫码备案。目前共归集行政执法人员信息683人，县域内重点企业152家。通过该平台收集执法部门入企执法数据，对执法频次、内容和结果进行监督和分析，对执法频率异常、重复检查、扰企执法等问题进行约谈和规范，为企业留足恢复生产、发展经济的时间，护航县域经济高质量发展，擦亮“因固·安心”营商环境品牌，得到了多家媒体广泛关注。

四、2024年工作谋划

（一）保持省级法治政府建设示范标准。2023年5月15日，固安县荣获第二批全省法治政府建设示范县称号，接下来我们将在参与省级法治政府建设示范县创建的基础上，注重总结创建经验，归纳创建活动中的共性问题，根据《2023年度市县法治政府创建指南》，完善重大行政决策、规范性文件备案等制度，确保我县符合示范标准要求。

（二）科学谋划全县法治建设规划。以习近平法治思想为指导，坚持法治固安、法治社会、法治政府一体推进，出台《中共固安县委全面依法治县委员会2024年工作要点》，为完成法治固安建设的各项任务提供制度保障。

（三）进一步优化法治化营商环境。设立规上企业“宁静日”，落实涉企“无事不扰”。继续深化“互联网+大数据”监管方式，为固安的企业设置入企检查二维码，规定执法人员入企检查前必须扫码备案，对执法频次、内容和结果进行监督和分析，并通过预警机制，对执法频率异常、重复检查、扰企执法等问题进行约谈和规范，减轻企业负担。定期对企业进行走访，与企业负责人沟通对接，不断提升企业对法治营商环境的认可度、满意度。

固安县人民政府

2024年2月26日