今年以来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造更高水平法治固安为目标，以推进省级法治政府示范创建为抓手，全力推进依法治县、依法执政和依法行政各项工作，取得了较好成效。现将具体情况汇报如下。

一、全面加强党对法治政府建设的领导

以习近平法治思想为引领，把法治政府建设作为一项重大战略任务，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进。一是抓组织领导。成立由县政府主要负责同志为组长的创建工作领导小组，各相关部门分别成立工作专班，全方位推进创建工作。2022年以来，先后召开县委常委会专题研究法治工作2次，召开法治政府建设专题工作会3次。二是抓思想引领。把习近平法治思想和中省市依法治国工作会议精神列入全县各级党委（党组）中心组理论学习计划，纳入干部教育培训重点内容，常态推进落实，不断提升固安干部的法治思维和法治能力。三是抓制度保障。先后制发《法治固安建设规划（2021-2025年）》《固安县法治政府建设实施方案（2022-2025年）》等指导性文件，全力为长效常态推进法治政府建设提供遵循。四是抓责任压实。制发法治政府建设示范指标任务分解清单，逐项纳入全县综合考评体系，倒排时间、销号管理，全面激发创建工作内生动力。

二、全面依法履行政府工作职能

（一）依法决策水平进一步提升。制定《固安县重大行政决策程序暂行规定》，坚持及时向社会公开征求意见，逐步形成公众参与、专家咨询、风险评估、合法审查和集体讨论相结合的决策机制。制定印发“1+8”系列制度性文件，深入推进规范性文件合法性审核。按照“谁起草、谁梳理”和“谁制定、谁清理”的原则，依法开展规范性文件清理工作，经清理，废止规范性文件4件，继续有效41件。

（二）依法执法监管进一步从严。严格执行行政执法三项制度，在政府网站设立公示栏实时进行公示。探索建立执法过错责任追究、执法争议协调处理等相关规定和量化考核标准，制发《固安县行政执法监督实施办法》，将执法主体合法情况、执法队伍管理情况、行政执法实施情况、执法程序履行情况等内容全部纳入执法监督框架。谋划开展网络执法监督试点工作。深入开展重点领域行政执法专项监督。全面落实行政执法人员持证上岗、亮证执法，有效促进规范公正文明执法。2022年以来，全覆盖完成全县所有执法单位执法证规范清理和9个乡镇行政执法全面检查，累计评查案卷185本，发现问题20个，清理不符合政策要求执法证197个。

（三）全民普法力度进一步增强。严格实行“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”，依托三八妇女节、扫黑除恶、国家安全日、禁毒日、公民道德宣传日、法治扶贫日等节点，“线上线下”全面发力，广泛开展各类普法活动，累计深入群众宣讲300余次，发放普法宣传资料18万余册页。不断加强青少年普法教育，在中小学开设“法治课堂”，对授课教师进行专项指导。积极申报京南普法创意教育及创业服务基地债券项目，总投资约3.6亿元，主要建设法治博物馆、青少年法治教育基地、法律综合服务中心、报告厅，进一步提升县域全民普法能力。目前，项目招投标已开始意向公开。

（四）基层治理能力进一步提高。坚持和发展“枫桥经验”，持续优化升级乡镇“说事解题”平台系统，2022年累计受理群众说事79166件，办结79136件，办结率99%，群众满意率达99%。健全完善县乡村三级人民调解组织网络，组织律师、法律工作者在村街担任村居法律顾问，全面提升基层多元化解矛盾纠纷能力。截至目前，全县累计建设各类调解组织479个，培养各级调解员1600多名，调解成功率达97%。持续加强村民自我管理，规范和完善村民自治章程，实现全县419个村街村规民约制定全覆盖。

（五）法律服务体系进一步完善。先后成立京南·固安高新区调委会、幸福广场调委会、道路交通事故纠纷调委会、医疗纠纷调委会和13个婚姻家庭调委会。组建县级公共法律服务中心，主要负责法律咨询、司法公证业务指引、投诉建议、普法宣传等事务。创新网上法律服务。与京南固安app合作开通“律师在线”栏目，阅读量超300万次，获得群众一致好评。全方位做好行政复议应诉日常工作，近三年累计受理行政复议案件215件，行政应诉案件198件，已全部按时处理。

    三、全面推进法治政府建设改革创新

（一）省内首推政府法务新模式。面对政府法律事务激增的新形势，在全省率先探索建立政府法务中心，聘请专业律师常驻县司法局，统一为全县行政机关、事业单位、使用财政编制的群团组织和国有企业提供法律服务，切实将过去的“散点服务”变为“集成管理”，达到了既提高效率、又节约资金的“1+1>2”效果。2022年以来，法务中心共参与复议、应诉、咨询、监督等服务事项455件，审查规范性文件172件，审查政府及各部门签订的协议402件，接待法律咨询102次。特别是秉持“小细节、大法务”理念，积极配合县委、县政府重点工作，全力跟进征迁现场，积极配合“三资”清查工作，累计审查村街合同6263份，涉及村街415个，涉及集体土地3.6万亩，挽回集体经济损失3700余万元。

（二）创新推行“四个零”政务服务模式。即坚持做到一放到底“零距离”。构建县乡村三级“立体式”政务服务体系，逐步实现村级政务服务就近查询和自助办理。一网覆盖“零上门”。实行乡级审批一网运行、一号审批，建设24小时自助服务厅，做到“7×24小时”不打烊，“5+2日”不停歇。一门办理“零延误”。设立“一站式”综合服务专区，纳入工程建设审批系统，实现全天候保姆式服务，全流程“不见面审批”。一流服务“零差错”。全程开展评价管理，畅通大厅评价器、冀时办APP、电脑端和二维码等渠道，做到“自主评价、一事一评”，事项覆盖率达到100％。

（三）创新实施乡镇综合执法队伍双重管理。着眼解决部分乡镇存在行政执法事项接不住、接不好问题，制定《关于规范提升乡镇执法工作的实施方案》《固安县行政执法监督实施办法》等文件，探索推行乡镇执法力量双重管理工作模式，重点聚焦工作实际，分别赋予乡镇、下放部门、协调部门不同工作任务和工作目标，做到属地和县直管理部门在工作部署上双重指挥、干部任用上双重把关、年度考核上双重评价，有效提升了乡镇综合执法效能。

下一步，我县将以贯彻落实党的二十大精神、省委十届三次全会精神为主线，进一步固化法治亮点、优化营商环境，进一步转变政府职能、健全监督检查机制，进一步畅通社情民意诉求渠道、推进政务信息公开，进一步加强执法队伍管理，严格党员干部学法用法教育，切实将政府工作全面纳入到法治轨道，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

固安县人民政府

2023年1月31日