为解决现行土地利用总体规划、城市（镇）总体规划中存在的矛盾图斑问题,固安县宫村镇人民政府编制完成了《固安县宫村镇总体规划(2018-2030年）调整方案-两规一致性处理》。为确保调整方案的科学性及可行性，方便群众参与城市规划管理，保证城市规划顺利实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条、《河北省城乡规划条例》第二十七条及河北省住建厅《关于进一步加强城乡规划公开公示工作的指导意见》，现将《固安县宫村镇总体规划(2018-2030年）调整方案-两规一致性处理》进行公示，公示期间群众可将对该方案意见反馈到镇政府或固安县自然资源和规划局。

联系人及电话：固安县宫村镇人民政府 

0316--6216153

公示时间：  2022年6月21日-  2022年7月21日

固安县宫村镇人民政府 

关于《固安县宫村镇总体规划(2018-2030年）调整方案——两规一致性处理》的公示

一、调整方案编制背景

自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发[2019]87号）文件指出要做好过渡期内现有空间规划的衔接协同对现行土地利用总体规划、城市（镇）总体规划实施中存在矛盾的图斑，做好过渡期间“两规一致性处理”，且一致性处理不得突破土地利用总体规划确定的2020年建设用地和耕地保有量等约束性指标，不得突破生态保护红线和永久基本农田保护红线，不得突破土地利用总体规划和城市(镇）总体规划确定的禁止建设区和强制性内容，不得与新的国土空间规划管理要求矛盾冲突。在对《固安县宫村镇总体规划(2018—2030年）》进行分析的基础上，对建设项目进行两规符合性分析，落实宫村镇分解的建设用地指标，调整原规划城乡建设用地布局，在“四个不突破”的前提下对土地利用总体规划和城市总体规划进行调整。

宫村水厂项目是固安县十四五期间重点建设项目，是河北省委省政府落实江水置换政策的重点实施项目，该项目对提高农村供水保障水平、促进地下水超采综合治理有着重要意义。该水厂建设为服务于城市的社会经济发展，解决城市发展过程中面临的用水供需矛盾具有重要意义，本项目作为供水配套服务设施，是固安县2022年重点建设项目。然而，宫村水厂项目在土地手续报批的过程中，出现选址超出规划建设用地范围或与规划用地性质不符的问题，导致无法办理规划和土地手续，对项目推进的阻力较大，并且造成宫村镇土地资源闲置并且影响项目建设进度。因此，须对《固安县宫村镇总体规划（2018-2030年）》进行修改，以适应城市发展的实际需要。

 二、处理依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》（2019年）

2.《河北省城乡规划条例》（2016年）

3.《河北省城市总体规划修改工作规则》冀政办〔2010〕12号

4.《河北省固安县城乡总体规划（2013-2030年）》

5.《固安县土地利用总体规划（2010-2020年）》

6.《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发[2019]87号）

7.其它相关的法律法规、政策文件、技术规范等。

三、规划调整对象及范围

（一）调整对象及内容

2018年，宫村镇人民政府依据《河北省固安县城乡总体规划（2013-2030年）》对宫村镇定位要求，编制完成了《固安县宫村镇总体规划（2018-2030年）》（以下简称“现行《总规》”），现行《总规》了获得县政府、宫村镇政府及其他相关部门的同意。本次一致性处理是在现行《总规》的基础上进行，涉及宫村镇的1个地块，即宫村镇北马村北部地块的用地一致性处理。

（二）调整范围及面积

现行《总规》确定2030年宫村镇建设用地总面积约为900.90公顷。本次处理保持宫村镇建设用地总量不变，处理面积为3.4001公顷，主要是宫村镇北马村北部的地块调整。按矛盾图斑类型分为符合现行《土规》，不符合现行《总规》，图斑面积3.4001公顷。

四、“两规”一致性处理调整内容概况

宫村镇北马村北部的地块现状为农用地，涉及一致性处理调整内容的规模为3.4001公顷，其中水浇地3.2923公顷，农村道路0.1078公顷。

一致性调整处理的地块在现行《总规》为一般农田，本次规划将其调整为公用设施用地。建设项目为固安县宫村水厂工程项目。

增加的用地指标由大岗头村西部村庄建设用地调整，建设用地总量保持不变。

本处理方案保持现行《总规》建设用地总量保持不变，全镇各类用地总面积未发生变化。用地指标见表1、表2，地块开发强度间表3。

表1    宫村镇镇村建设用地汇总表（调整前）

表2宫村镇镇村建设用地汇总表（调整后）

表3：建设用地开发强度一览表

 图1土地利用总体规划图

 图2现行《总规》用地规划图

图3一致性处理后镇域规划图

图4一致性处理后空间管制规划图

图5 控制性详细规划图