到2020年底,全市所有建制村至少有一条安全可靠、顺畅通行农村客车的油(水泥)路,县乡道安全隐患得到治理,农村公路危桥总数逐年下降,新改建农村公路一次交工验收合格率达到98%以上。农村公路路长负责制体系全面建立,县、乡级农村公路管理人员经费全部纳入财政预算,爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%。
农村公路养护资金全部纳入财政预算,农村公路列养率达到100%,优良中等路的比例不低于85%,具备条件的农村公路全部实现路田分家、路宅分家,路域环境全面提升。
具备通客车条件的农村公路实现“路通车通”, 城乡道路客运一体化发展水平达到AAA级(含)以上的县(市、区)达到100%,“村村通公交”的县(市、区)达到50%以上,基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。
建成10条“廊坊美丽公路”精品环线、4个“廊坊美丽公路”精品片区,每个县(市、区)打造2条以上的“廊坊美丽公路”。
具体任务
实施农村公路改造提升1000公里(其中2018年350公里,2019年350公里,2020年300公里),实施县乡公路安全生命防护工程630公里(其中2018年320公里,2019年310公里),改造危桥84座(其中2018年22座,2019年31座,2020年31座),到2020年,基本完成县乡道安全生命防护工程和危桥改造。
计划新改建的农村公路,原则上路面宽度达到一般村道5米以上、通客车村道6米以上、乡道7米以上、县道9米以上,公路基层设计中有一层水泥稳定碎石结构,路田分家、路宅分家、路域环境整治一次成型、一步到位,鼓励条件允许的地方实施“四改三”(即四级公路升级改造为三级公路),建设农村公路品质工程。
“廊坊美丽公路”建设的基本标准为:路况达到优良路标准,标志标线、附属设施齐全规范,无危桥,无安全隐患,过村段路宅分家、亮化美化,村外段路田分家,路域环境优美;原则上路面宽7米以上,公路两侧实施绿化美化工程(县道30米以上,乡道20米以上,村道10米以上),村庄及旅游标识明显,沿路合理设置观景台、公路驿站,公路驿站内建设厕所、停车场(泊位)等服务设施。
2018年每个县(市、区)建成一条不少于10公里的“廊坊美丽公路”;2019年大厂、香河、固安、三河分别建成一条不少于20公里的“廊坊美丽公路”精品环线,其他县(市、区)2019—2020年建成一条不少于20公里的“廊坊美丽公路”精品环线;2020年大厂、香河、固安、三河分别建成一个“廊坊美丽公路”精品片区。
县(市、区)政府要按照多渠道筹措、财政保障的原则,按照标准将农村公路日常养护资金列入财政预算,并保障必要的养护工程资金投入。2019年起,省级公共财政对农村公路养护工程的资金补助标准提高到每年每公里县道10000元、乡道5000元、村道2000元,按照不低于1:1的比例,由县级财政进行配套,其中,市管县由市财政按照省补资金的50%进行奖励补贴,其余不足部分由县财政进行配套,市财政奖励补贴资金经年底考核达标后拨付;地方公共财政用于农村公路日常养护的资金不得低于以下标准:每年每公里县道10000元、乡道5000元、村道2000元,实际已高于上述标准的不得降低,其中,市管县由市财政按照省规定标准的50%进行奖励补贴,其余不足部分由县财政进行配套,市财政奖励补贴资金经年底考核达标后拨付。市交通运输、财政部门要研究制定养护考核与奖励补贴资金挂钩的办法。
在巩固建制村通客车率100%的基础上,持续提升农村客运班线通达广度和深度,到2020年,全市县城20公里范围内农村客运班线公交化运行率达到100%。2018年香河县实现“村村通公交”,2019年三河市实现“村村通公交”,到2020年,固安县、安次区、永清县实现“村村通公交”,霸州市、文安县、大城县也要加大对农村客运班线进行公交化改造的力度,全市基本实现城乡道路客运一体化。
县(市、区)政府要充分整合交通、商务、供销、邮政物流资源,充分利用现有的农村客货运网络资源,依托客货运场站、农家店、邮政服务点等货源集散地,建设乡镇综合服务站,组织开展县乡村物流业务,形成县乡村三级农村物流网络。到2020年,全市乡镇综合服务站达到23个。